Мнение деловых сообществ
Консультативно-координационное совещание деловых сообществ
25 ноября 2010 года состоялось Консультативно-координационное совещание деловых сообществ по обсуждению проекта Закона Республики Беларусь «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» и оценке его влияния на развитие рынка юридических услуг.
По мнению представителей ведущих предпринимательских объединений, законопроект в целом имеет прогрессивный характер. В то же время, отдельные положения документа окажут негативное влияние на инвестиционную привлекательность страны и развитие предпринимательства.
В частности, речь идёт о нормах законопроекта, предусматривающих присоединение к коллегии адвокатов субъектов хозяйствования, занимающихся оказанием юридических услуг с утратой последними статуса коммерческой организации либо индивидуального предпринимателя. В действительности это означает упразднение данного вида предпринимательской деятельности как такового.
ККС возражает против подобных новаций по следующим основаниям.
Сложившаяся в нашей стране двухуровневая система юридической практики, включающая оказание правовой помощи гражданам со стороны адвокатов и оказание юридических услуг субъектам хозяйствования коммерческими организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, вполне удовлетворяет существующие потребности в юридическом обеспечении.
Наличие вышеуказанных уровней юридического обеспечения обусловлено принципиальными различиями в деятельности юридических консультаций (коллегии адвокатов) и юридических фирм вследствие различий в специализации, спектре клиентуры, особенностей методов коллективной и индивидуальной работы с клиентами и т.д.
Субъекты хозяйствования осознанно делают свой выбор в пользу юридических фирм, поскольку в своей деятельности обычно сталкиваются с чисто хозяйственными, предпринимательскими проблемами, решение которых они, по определению, не могут обеспечить с помощью адвокатов.
Разграничение деятельности адвокатов по оказанию юридической помощи через некоммерческие организации и деятельности по оказанию юридических услуг коммерческими организациями и (или) индивидуальными предпринимателями предусмотрено также Указом Президента Республики Беларусь №450, вступающим в действие с 1 января 2011 г.
Тенденция специализации наблюдается и в системе судоустройства: общий суд, при котором создана и работает специализированная коллегия по интеллектуальной собственности; хозяйственный суд; международный арбитражный суд. Планируется также создание третейских судов.
Устранение сложившейся двухуровневой системы юридической практики чревато разрушением установившихся связей и отношений в области правового обслуживания субъектов хозяйствования, а, следовательно, нарушением стабильности условий экономической деятельности в целом.
Кроме того, создание монополизма в сфере юридических услуг и правовой помощи чревато снижением качества оказываемых услуг и ростом цен на них.
Ликвидация вполне сформировавшегося и доказавшего свою эффективность сектора предпринимательской деятельности не только повлечет за собой сокращение количества рабочих мест и снижение налоговых поступлений в бюджет, но и нанесет серьезный ущерб деловому климату страны.
Принимая во внимание изложенное, считаем необходимым исключить из проекта Закона Республики Беларусь «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» положения, реализация которых на практике приведет к ликвидации коммерческих организаций и прекращению деятельности индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оказание юридических услуг.
Участники ККС:
Председатель Правления Бизнес союза предпринимателей и нанимателей им. профессора М.С. Кунявского Бадей Г.П.
Председатель Совета по развитию предпринимательства в Республике Беларусь Зиновский В.И.
Председатель Белорусского союза предпринимателей Калинин А.Ф.
Председатель Минского столичного союза предпринимателей и работодателей Карягин В.Н.
Сопредседатель Республиканской конфедерации предпринимательства Маргелов В.Е.
Председатель Белорусской научно-промышленной ассоциации Швец А.И.
30-11-2010
назад
